Ζ. Κωνσταντοπούλου: Ένσταση αντισυνταγματικότητας για το άρθρο 74 του ν/σ του υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης

Lead: Σε μια κίνηση που φέρνει στο προσκήνιο τη σχέση μεταξύ κοινοβουλευτικής νομοθέτησης και συνταγματικής τάξης, η Κοινοβουλευτική Ομάδα της Πλεύσης Ελευθερίας κατέθεσε ένσταση αντισυνταγματικότητας για το άρθρο 74 του νομοσχεδίου του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, το οποίο αφορά τις επιδοτήσεις του ΟΠΕΚΕΠΕ. Η Ζωή Κωνσταντοπούλου, επικεφαλής της Κ.Ο., απευθύνθηκε στον αρμόδιο υπουργό και στα μέλη της αρμόδιας κοινοβουλευτικής επιτροπής, ζητώντας την απόσυρση ή την τροποποίηση της επίμαχης διάταξης, προβάλλοντας επιχειρήματα που αγγίζουν τον πυρήνα της συνταγματικής προστασίας των αγροτών και της διαφάνειας στη διαχείριση δημόσιων πόρων.

Το άρθρο 74 του νομοσχεδίου, σύμφωνα με την ένσταση, εισάγει ρυθμίσεις που ενδέχεται να παραβιάζουν θεμελιώδεις αρχές του Συντάγματος, όπως η αρχή της αναλογικότητας, η προστασία της περιουσίας και η αρχή της χρηστής διοίκησης. Η Πλεύση Ελευθερίας υποστηρίζει ότι η διάταξη, όπως έχει διατυπωθεί, επιτρέπει την αναδρομική ή αδιαφανή ανακατανομή των επιδοτήσεων του ΟΠΕΚΕΠΕ, χωρίς επαρκείς εγγυήσεις για τους δικαιούχους αγρότες και χωρίς σαφή κριτήρια κατανομής. Το ζήτημα αποκτά ιδιαίτερη βαρύτητα σε μια περίοδο που ο αγροτικός τομέας αντιμετωπίζει αυξημένο κόστος παραγωγής και πιέσεις από την κλιματική κρίση, με τους παραγωγούς να εξαρτώνται άμεσα από τις ενισχύσεις για τη βιωσιμότητά τους.

Η ένσταση αντισυνταγματικότητας δεν αποτελεί απλή κοινοβουλευτική τακτική. Σύμφωνα με το άρθρο 100 του Κανονισμού της Βουλής, μια τέτοια ένσταση μπορεί να οδηγήσει σε ειδική διαδικασία ελέγχου της συνταγματικότητας της διάταξης, ενώ παράλληλα ασκεί πολιτική πίεση στην κυβέρνηση να αιτιολογήσει τις επιλογές της. Η Κωνσταντοπούλου έχει κατ’ επανάληψη επισημάνει ότι η διαχείριση των κοινοτικών πόρων πρέπει να διέπεται από διαφάνεια και λογοδοσία, καθώς τυχόν στρεβλώσεις στις επιδοτήσεις πλήττουν πρωτίστως τους μικρούς και μεσαίους παραγωγούς, ενώ ευνοούν συγκεκριμένα συμφέροντα. Το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης δεν έχει ακόμη τοποθετηθεί επί της ενστάσεως, γεγονός που εντείνει την αβεβαιότητα για την τύχη του νομοσχεδίου στην επόμενη συνεδρίαση της αρμόδιας επιτροπής.

Τι πρέπει να γνωρίζετε:

• Η ένσταση αφορά το άρθρο 74 του νομοσχεδίου για τις επιδοτήσεις του ΟΠΕΚΕΠΕ και κατατέθηκε από την Κ.Ο. της Πλεύσης Ελευθερίας.
• Η Ζωή Κωνσταντοπούλου επικαλείται παραβίαση συνταγματικών αρχών, όπως η αναλογικότητα και η χρηστή διοίκηση, ζητώντας τροποποίηση της διάταξης.
• Η εξέλιξη μπορεί να καθυστερήσει τη ψήφιση του νομοσχεδίου, ενώ αναμένεται η αντίδραση του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης.

Γιατί έχει σημασία: Η κίνηση της Πλεύσης Ελευθερίας αναδεικνύει ένα ευρύτερο ζήτημα: τη σχέση μεταξύ ταχύτητας στη νομοθέτηση και σεβασμού του Συντάγματος. Σε έναν τομέα τόσο ευαίσθητο όσο οι αγροτικές επιδοτήσεις, η συνταγματική νομιμότητα δεν είναι γραφειοκρατική λεπτομέρεια αλλά εγγύηση δικαιοσύνης και σταθερότητας για χιλιάδες παραγωγούς. Η έκβαση της ένστασης θα δείξει αν η Βουλή λειτουργεί ως θεσμικός φραγμός ή ως σφραγίδα σε ρυθμίσεις που αμφισβητούνται. Για τους αγρότες, το διακύβευμα είναι άμεσο: η ασφάλεια των ενισχύσεων που καθορίζουν την επιβίωσή τους.